El Gobierno nacional por medio del Decreto 488 del 27 de marzo de 2020 en su Artículo 3, autoriza el retiro de cesantías a las personas que han disminuido sus ingresos.
En OBSERVATORIO Abogados compartimos el siguiente formato para que sea realizada dicha solicitud.
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El Gobierno colombiano ha intentado enfrentar la crisis ocasionada por el Coronavirus COVID-19 en todos los escenarios donde esta ha afectado el desarrollo de la vida cotidiana en el país. La población mayor es víctima especial de la pandemia que al mundo aqueja en este año 2020, sin embargo, no es en el escenario de la salud el único escenario en el que se perjudica a este sector vulnerable de la población.
En un principio el Decreto 417 del 17 de marzo de 2020 declara la Emergencia económica, social y ecológica y mediante el Decreto 458 del 22 de marzo de 2020 adopta medidas especiales para las familias en condición de pobreza entre las que se benefician las personas que hacen parte del programa Colombia Mayor.
Es importante también recordar que mediante Resolución 464 del 18 de marzo de 2020, la movilidad de la población mayor de 70 años se encuentra condicionada bajo una medida de aislamiento preventivo y pensando en esto se establecieron ciertos lineamientos por medio de la Circular 025 del 26 de marzo de 2020, para el cobro del subsidio de los beneficiarios del programa Colombia Mayor, garantizando que este se mantenga a pesar de no ser cobrado hasta el día 30 de mayo y facilitando los mecanismos para sus cobros por medio de terceros autorizados.
Se entendería entonces que la nómina del mes de marzo comenzará a pagarse desde el día 25 de marzo y estará disponible hasta el día 30 de mayo como garantía de permanencia ($80.000 por beneficiario). Igualmente se ha reiterado que el pago excepcional ordenado por el Gobierno ($160.000 por beneficiario) que incluye abril y mayo, estará disponible desde el día 06 de abril, de la misma manera, hasta el 30 de mayo.
Se espera que los mencionados lineamientos faciliten el acceso al beneficio de Colombia Mayor y garanticen que el dinero llegue a los bolsillos de los beneficiarios.
Garantía de permanencia.
Orienta el Ministerio a que se garantice la permanencia de los dineros no cobrados que correspondan a marzo y abril hasta el día 30 de mayo de 2020.
Igualmente se suspende la aplicación de causales de pérdida del subsidio y solo será aplicado el bloqueo preventivo hasta que los entes territoriales puedan garantizar que sea efectuado el debido proceso en caso de un retiro.
Novedades de fallecimiento y no cobro.
Los entes territoriales deberán priorizar y agilizar los procedimientos para el desbloqueo de beneficiarios que se presuman fallecidos remitiendo al Administrador que corresponde, la información necesaria para su activación.
Proceso de pago del subsidio
El Ministerio recomienda a los entes territoriales el establecer cronogramas y definir estrategias para distribuir a los adultos mayores por nombre, documento, edad, entre otras; esto con el fin de evitar las aglomeraciones y los riesgos propios de la emergencia declarada en el momento que se realicen los determinados cobros.
Autoriza a la Fiduagraria a ordenar a los operadores de pagos que autoricen pagos a través de terceros en ciertas circunstancias.
Solo un familiar cercano o un tercero de confianza puede ser autorizado mientras presente:
Los operadores de pagos, como SuperGIROS, Efecty o Su red, validarán la identidad del autorizado y solicitará firma y huella en el soporte de pago. Cuando este se encuentre en el sistema biométrico se procederá a realizar desembolso.
Es entonces como intenta el Gobierno solucionar los problemas que puedan generar la necesidad de desplazamiento de los beneficiarios de Colombia Mayor y evitar así aglomeraciones o largas filas. Así como evitar que los adultos mayores, población altamente vulnerable en estos momentos de crisis, entren en riesgo en el momento de reclamar el subsidio del Fondo de Solidaridad Pensional.
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Antes de realizar cualquier trámite, asegúrese de estar bien informado.
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Colombia en medio de la crisis mundial producida por el Coronavirus COVID-19 ha enfrentado diferentes retos del orden laboral. La crisis actual está afectando ferozmente a empleados, parte débil de la relación laboral, sin embargo las afectaciones a los empleadores del país también son de importante dimensión y algunos han empezado a aplicar medidas que pueden ser ilegales como la coerción a los trabajadores en la solicitud de las licencias no remuneradas contempladas en el Artículo 51 del Código Sustantivo del Trabajo.
El Ministerio del Trabajo continúa brindando lineamientos del orden laboral para la protección de los trabajadores colombianos en medio de la crisis generada por el Coronavirus COVID-19 que fue declarada como emergencia Económica, Social y Ecológica en el Decreto 417 de 2020.
Esta vez mediante la circular 027 del 29 de marzo de 2020 prohíbe a los empleadores colombianos ‘coaccionar a los trabajadores a tomar licencias no remuneradas’.
El Ministerio habla de las facultades de los funcionarios de la Inspección de Vigilancia y Control para la imposición de sanciones conforme lo permite el Numeral 2 del Artículo 486 del Código Sustantivo del Trabajo. ‘Los funcionarios del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social que indique el Gobierno, tendrán el carácter de autoridades de policía para lo relacionado con la vigilancia y control (…) y están facultados para imponer (…) multas (…) según la gravedad de la infracción y mientras esta subsista, sin perjuicio de las demás sanciones contempladas en la normatividad vigente.’
Basándose en el Artículo 25 Constitucional, el Ministerio hace hincapié en entender el trabajo como un derecho y obligación social que goza de especial protección del estado.
El derecho al mínimo vital móvil y la seguridad social como derechos conexos a los Derechos Fundamentales de la Vida y la Salud de los trabajadores y sus familias.
La mencionada Entidad recuerda igualmente lo orientado por la Organización Internacional del Trabajo OIT para estos tiempos de crisis mundial y hace un llamado a los empresarios del país a que ‘actúen bajo el principio protector y de solidaridad’ y recuerda la importancia de ver al empleado como la parte débil de la relación laboral. Recuerda también la obligación que tienen las empresas de ‘propender por el bienestar de sus trabajadores.
Hace el Ministerio importante énfasis en el hecho de que los empleadores no pueden coaccionar de ninguna manera a los empleados para que soliciten dichas licencias no remuneradas con la excusa de la estabilidad laboral. Esta acción no solo es ilegal sino que va en contravía de los derechos anteriormente mencionados.
Concluye que debe ser decisión absolutamente libre y voluntaria del empleado el solicitar el tiempo de licencia no remunerada y sería aprobada o no por el empleador. Previniendo de esta forma abusos derivados de la coacción que podrían ejercer algunos empleadores para que sus trabajadores procedan a la firma de licencias no remuneradas.
Estará entonces el Ministerio realizando sus acciones de vigilancia y control a las empresas que marchen en contravía de los derechos de los trabajadores en medio de esta crisis que atraviesa el país por consecuencia del Coronavirus COVID-19.
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ESTADO DE EMERGENCIA
COVID-19
Estado de Emergencia
El Decreto 417 de 2020 declara Estado de emergencia económica, social y ecológica en Colombia (por un término de 30 días calendario contados desde el 17 de marzo). Otorgando facultades especiales al Gobierno para enfrentar la crisis generada por el COVID-19. Anteriormente la Resolución 385 del 12 de marzo 2020 había declarado emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19.
Esto ha generado pánico entre los empresarios del país, quienes llegaron a ver la
opción de despedir empleados como su único camino. Ante esto el Ministerio del
Trabajo expide la Circular 021 del 17 de marzo de 2020 adoptando medidas de
protección al empleo con ocasión de la fase de contención de COVID-19 y de la
declaración de emergencia sanitaria.
Ministerio del Trabajo dice no ser la encargada de determinar Fuerza Mayor
Si bien el Ministerio del Trabajo manifiesta a través de la Resolución 803 de marzo 19 de 2020, que hace uso del Poder Preferente para evaluar las solicitudes de autorización de despidos colectivos o suspensión temporal de actividades hasta por 120 días, a raíz de la emergencia; a su vez mediante Circular 022 del 19 de marzo de 2020, manifiesta el mismo Ministerio que es un Juez de la República quien determina la existencia de una Fuerza Mayor en el caso de una potencial demanda. Igualmente manifiesta no haber autorizado despidos colectivos a ninguna empresa ni suspensiones de contrato.
¿QUÉ ALTERNATIVAS QUEDAN PARA LOS EMPLEADORES?
Hay varias medidas que los empresarios pueden implementar en sus empresas con el fin de no llegar a decisiones extremas como los despidos.
Existen opciones con o sin pago de salario, haciendo importante énfasis en que en todo caso se debe pagar lo correspondiente a la Seguridad Social del empleado.
OPCIONES QUE MANTIENEN EL PAGO DE SALARIOS:
Teletrabajo
El teletrabajo es una excelente opción en el caso de que las labores del empleado puedan ser ejecutadas de esa manera o si anteriormente ya era aplicado este método. Como lo dispone la Ley 1221 de 2008 sobre la promoción y regulación de Teletrabajo.
Trabajo en Casa
Esta alternativa de trabajo se recomienda para aquellos quienes cumplen funciones que puedan ser desarrolladas de manera remota.
La Directiva Presidencial 02 del 12 de marzo de 2020 actuando de conformidad a lo establecido en el Artículo 06 de la Ley 1221 de 2008 explica que el trabajo en casa no constituye teletrabajo.
Licencia Remunerada
Según el Artículo 140 del Código Sustantivo del Trabajo, puede haber pago de salario sin prestación del servicio. Antes de la mencionada licencia se pueden reducir salario o beneficios como lo permiten los Artículos 50 y 480 del mismo código.
Disfrute de Vacaciones
Los empleadores y empleados pueden acordar en cualquier momento el inicio del disfrute de vacaciones acumuladas, anticipadas o colectivas.
OPCIONES QUE NO MANTIENEN EL PAGO DE SALARIOS:
SUSPENSIÓN DEL CONTRATO
El Artículo 51 del Código Sustantivo del Trabajo expone causales para la suspensión del contrato, siendo potencialmente las tres más aplicadas en la situación de emergencia nacional las siguientes: Fuerza Mayor (casos en los que no se puede aplicar el teletrabajo o el trabajo en casa o que las finanzas de la empresa no permitan sostener el gasto), la suspensión por hasta 120 días por razones técnicas o económicas u otras independientes de la voluntad del empleador (con previa autorización del Ministerio del Trabajo como se aclara anteriormente) y la Licencia no remunerada la cual se debe acordar entre partes.
OBSERVATORIO espera que todos los empresarios del país analicen otras posibilidades diferentes a la terminación masiva de contratos para no incurrir en alguna violación de los derechos laborales de los trabajadores.
Las sugerencias del Ministerio del Trabajo brindadas en las últimas circulares oficiales invitan a que una terminación de contrato sea un último recurso ya que ninguna seccional territorial tendrá facultades para conocer sobre las suspensiones o terminaciones de contratos.
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